為切實加強(qiáng)基層森林防滅火管理體系和能力建設(shè)，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火屬地責(zé)任，建立完善末端發(fā)力、群防群治、終端見效長效機(jī)制，根據(jù)國家森林草原防滅火指揮部辦公室安排部署，2022年以來，江西省森林防滅火指揮部在全省11個設(shè)區(qū)市各選定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化管理試點工作。活動開展以來，各地高度重視，主動作為，在森林防滅火責(zé)任落實、源頭管理、宣傳教育、撲火隊伍建設(shè)、火情處置等方面，探索積累了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和成熟做法，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化建設(shè)提供了示范。

防火駐心田，綠色滿人間

于都縣銀坑鎮(zhèn)森林防滅火規(guī)范化建設(shè)

工作紀(jì)實

銀坑鎮(zhèn)位于于都縣北部，因產(chǎn)銀得名，全鎮(zhèn)轄25個村和3個居委會，占地面積170.88平方千米，其中林地面積171366畝，是省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)試點鎮(zhèn)和市級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)。2022年以來，銀坑鎮(zhèn)被列為全省森林防滅火工作規(guī)范化管理試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索出“實”字為要、“強(qiáng)”字為本，“防”字在先、“快”字當(dāng)頭、“厚”字為基的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作經(jīng)驗，試點以來實現(xiàn)了“零火災(zāi)”的工作目標(biāo)，試點工作取得明顯成效。

一、“實”字為要，防火責(zé)任落實到位。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次在試點一線調(diào)研指導(dǎo)，為試點工作指明了方向。縣森防指工作專班長期蹲點，為解決問題提供堅強(qiáng)保障。銀坑鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任。細(xì)化了工作清單，建立鎮(zhèn)黨委書記掛點聯(lián)系13個村、鎮(zhèn)長掛點聯(lián)系12個村、駐片領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包組、護(hù)林員包山頭的森林防火責(zé)任制。將森林防滅火工作納入村級目標(biāo)考評工作，與25個村簽訂了森林防火責(zé)任狀，鎮(zhèn)村森林防火職責(zé)明晰。

二、“強(qiáng)”字為本，撲火力量不斷建強(qiáng)。聚焦專業(yè)化、實戰(zhàn)化、多能化應(yīng)急需求，銀坑鎮(zhèn)重點從退伍軍人、身體強(qiáng)壯的青年、護(hù)林員等人群中選優(yōu)配強(qiáng)組建撲火隊伍。現(xiàn)已建立了一支30人的鎮(zhèn)級綜合性半專業(yè)撲火隊、25支由駐片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部擔(dān)任指揮員的村級撲火應(yīng)急分隊，實現(xiàn)撲火隊伍全覆蓋，同時，建立落實了鎮(zhèn)半專業(yè)隊日常訓(xùn)練、集中拉練、定期演練制度，強(qiáng)化以水滅火撲救訓(xùn)練。

三、“防”字在先，火災(zāi)源頭管控有力。始終堅持預(yù)防為主的森林防火方針，建立“點、線、面”相結(jié)合的森林防火宣傳全覆蓋機(jī)制。“點”即對“聾、啞、癡、呆、傻”及老幼特殊人群家庭重點宣傳監(jiān)控;“線”即定期組織村組干部、護(hù)林員等對重要路線進(jìn)行鳴鑼警示；“面”即通過微信群、廣播、召開戶主會、發(fā)放宣傳單等方式宣傳森林防火政策。探索建立森林防滅火“中心戶長制”，每10-15戶居民確定1名中心戶長，負(fù)責(zé)森林防火宣傳及火情報告，確保火情發(fā)生第一時間上報。同時在重點時期、重大活動、重點區(qū)域動員鎮(zhèn)村二級干部一起守卡，做到源頭管控、預(yù)防為先。積極推進(jìn)林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)，建成防火道20余公里，隔離帶30余公里，生物防火林帶10余公里，森林防火守卡點192，形成較為完備的林火阻隔系統(tǒng)，有效提升了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)綜合能力。

四、“快”字當(dāng)頭，安全撲救規(guī)范有序。用好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在全域劃分為3個片區(qū)，整合生態(tài)護(hù)林員、聯(lián)防員、消防員等力量，成立綜合應(yīng)急隊伍，網(wǎng)格化布局防滅火力量，構(gòu)建了反應(yīng)及時、行動快速的響應(yīng)機(jī)制。用好科技手段，通過無人機(jī)巡護(hù)、在制高點設(shè)立了望臺利用望遠(yuǎn)鏡實時監(jiān)測等方式，全方位加強(qiáng)了火災(zāi)預(yù)防監(jiān)控，實現(xiàn)火情“第一時間”發(fā)現(xiàn)，做到“打早、打小”。

五、“厚”字為基，撲火物資保障有力。試點以來，銀坑鎮(zhèn)共投入80余萬元對辦公環(huán)境、訓(xùn)練場地等進(jìn)行改造提升，建成占地面積約660㎡的森林防滅火辦公樓、420㎡的訓(xùn)練場地和3處可納100余人緊急避難場所，采購了無人機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等現(xiàn)代化森林防滅火裝備，添置了風(fēng)力滅火機(jī)、對講機(jī)、油鋸、阻燃服等森林滅火機(jī)具和個人防護(hù)裝備。目前全鎮(zhèn)配備無人機(jī)1臺、風(fēng)力滅火機(jī)37臺、油鋸5臺、阻燃服110套、砍刀380把、二號工具2700把，森林防火宣傳車1輛， 通過不斷夯實森林防滅火物資保障基礎(chǔ)，森林防火安全屏障進(jìn)一步筑牢。